为深入贯彻党的十八大精神，切实抓好党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），按照《中共西安财经学院委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施办法》的文件精神，结合文学院工作实际，制定以下教育实践活动安排。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和《中共西安财经学院委员会西安财经学院关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》作为切入点，进一步突出作风建设，师德建设，开展批评和自我批评，既要解决实际问题，又要解决思想问题。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决文学院师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下学院群众工作的能力，积极推进学院“两个转型”工作，为文学院各项工作又好又快发展提供坚强保障。 二、目标任务 高校开展教育实践活动，是落实党要管党、从严治党的一项重要举措，事关立德树人的百年大计，要提高认识、强化责任，增强搞好活动的思想自觉和行动自觉。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻于活动始终。开展教育实践活动的目标任务，就是要紧密结合文学院实际，在教育实践活动前期调研征求意见的基础上，认真查摆“四风”问题在文学院的具体表现，并着力加以解决。坚决克服“差不多”、“过得去”、“应付应付”等错误心态，坚决纠正装装样子、走过场等错误现象，坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义等错误做法。要以严的标准把好教育实践活动质量关，切实做到思想认识上不去不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过。要以严的措施加大对“四风”问题专项整治力度，从群众反映最强烈的具体问题改起，一个一个解决，抓一件成一件，努力取得让人看得见、感受得到的实际效果。要以严的纪律要求党员干部，既加强正面教育，又强化纪律约束。通过教育实践活动，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步改进，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起推动学院事业科学发展的强大力量。三、组织领导 为了领导、统筹、组织好本次教育实践活动，使活动扎扎实实取得成效，不走过场，成立文学院党的群众路线教育实践活动领导小组：组长：周潇 副组长：卫亚浩、李亚鹏 成员：毛浓华、李忠昌、高飞翔、常桂玲、白忠德、刘祥文、张瑜、张引良 工作职责：主要做好教育实践活动的指导督促和检查，审定教育实践活动安排，检查教育实践工作安排部署和落实情况；汇总各类统计数据，及时报道全校各单位开展活动的做法、经验和成效，宣传先进典型和经验，推动广大师生员工的积极参与，促进教育实践活动效果。 党总支委员联系各党支部具体分工：周潇：行政党支部 卫亚浩：中文系教工党支部 毛浓华：艺术系教工党支部 李亚鹏、常桂玲、高飞翔：学生党支部 四、具体安排（一）范围和对象 教育实践活动在全体党员中开展，重点是领导班子成员和党员领导干部。非中共党员处级以上领导干部全程参与教育实践活动，结合分管工作，听取群众意见，查摆存在问题、制定整改方案、落实整改责任，列席领导班子民主生活会，不要求撰写对照检查材料。（二）方法步骤和时间安排 教育实践活动从2013年9月22开始，至12月底完成，集中教育时间不少于3个月。重点抓好以下环节和步骤。1、学习教育、听取意见（9月16日—10月16日）（1）、动员部署 9月下旬召开文学院教育实践活动动员大会，由总支书记作动员，科级以上干部、各支部书记参会。（2）、学习教育 采取个人自学、集中培训、支部研学等形式。一是全体党员利用业余时间，开展自学，自学的主要内容是：党章、党的十八大报告全文、中央八项规定、习近平总书记关于“中国梦”的一系列重要论述特别是在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神；二是党总支中心组、党支部为单位，以省委高教工委下发的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等学习资料为主，开展系统学习，引导和推动学习教育活动深入开展。另外，条件允许的情况下组织党员在就近参观廉政警示教育基地或革命传统教育基地，增强学习教育的实效性。党总支中心组集中学习讨论不少于4次，时间每次不少于1.5小时。 具体安排为： 9月23召开党总支会议，研究部署我院的教育实践活动，保证此项工作扎实有效推进。 9月25日召开文学院教育实践活动动员大会，由总支书记作动员，科级以上干部、各支部书记参会。 9月27日召开文学院全体教师党员及学生党员代表参加的动员会。 9月下旬至10月上旬，以总支和支部为单位集中组织理论学习，学习规定书目内容，并做好笔记和讨论。 10月上旬，举行一次专题辅导报告，内容待定。 10月中旬，组织教师党员和学生党员代表参观革命传统教育基地（地方待定）。 10月下旬，召开文学院推进“两个转型”座谈会。 11月中旬组织艺术系学生开展一次“党风廉政建设”海报作品展览。（3）、广泛征求意见 动员大会后，通过民主评议的形式，对学院和领导班子成员、党员领导干部作风建设情况广泛征求意见。要在前期调研基础上，听取征求干部和师生对领导班子和领导干部的意见建议，为对照检查、开展批评和解决突出问题打好基础。处级领导干部要深入科室、系办、实验室、学生班级、学生宿舍、学生食堂等一线，广泛征求师生员工对本单位领导班子和领导干部作风的意见和建议。 对征求到的意见和建议要进行汇总归类，及时向领导班子和党员干部反馈，真正做到边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。2、查摆问题、开展批评（10月17日—11月17日） （1）、在查摆问题的基础上撰写对照检查材料 领导班子和领导干部，要重点围绕为民务实清廉要求，按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，通过师生提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，既要查找“四风”方面的共性问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题，把问题找准找实。进行党性分析和自我剖析，紧密联系思想、工作和生活实际，开展批评和自我批评。要认真查找“四风”在学校的具体表现和突出问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。勇于剖析自己，对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源。明确整改措施，教师支部和行政支部特别要围绕贯彻落实中央八项规定，对不遵守劳动纪律、不认真备课上课、对学生缺乏爱心和耐心、办事效率低下、应付差事、甚至在考试成绩或评优入党等方面收受学生财物、损害群众利益等具体问题，逐一提出整改措施。撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点突出后三部分。做到问题准、根源明、认识深、措施实，避免写成工作总结、工作报告或经验材料。 （2）、召开专题民主生活会或专题组织生活会 领导班子专题民主生活会定于10月下旬至11月上旬召开，时间不少于1天。 专题民主生活会前，总支书记和领导班子成员以及领导班子成员之间要互相谈心，交换看法，互相提醒，查找问题。谈话谈心必须真诚以待、言之有物，避免走过场。 专题民主生活会中，每个班子成员都要深刻剖析检查自己，自我批评要襟怀坦白，敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾；相互批评要做到严肃认真、实事求是、坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志。 各党支部的专题组织生活会也在这一期间进行。每名党员要按照对照检查有关要求，认真开展批评和自我批评，提出有针对性的改进措施，保证专题组织生活会的质量。会后，支部书记对党员的对照检查材料及批评和自我批评情况进行评价和反馈。召开专题组织生活会前，党支部书记与党员、党员和党员之间也要进行开诚布公地谈心。 （3）、通报专题民主生活会情况 专题民主生活会后，党总支书记主持召开党总支扩大会议，在一定范围内通报班子民主生活会情况，重点是通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。3、整改落实、建章立制（11月18日至12月底） （1）、制订落实整改方案 每个领导班子、每位党员针对“四风”方面存在的突出问题，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，提出整改措施。整改方案应以对照检查材料为依据，突出对作风问题的整改，注重针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工明确。 整改方案在一定范围内公示。学院领导班子的整改方案向我院师生员工公示，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督。 实行主要领导负责制，不折不扣落实方案。落实整改方案，书记要亲自挂帅，统筹协调，督促落实；其他领导分工负责，抓好落实，防止形式主义。落实整改方案、解决突出问题进展情况，要在整改方案公示范围内公布。 （2）、强化正风肃纪 紧扣为民务实清廉要求，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，重点解决以下问题。 在反对形式主义方面，着重解决工作不实的问题。进一步清理各类会议、文件、比赛、演出、评比表彰等活动，加强统筹、精简合并。针对师德师风、学术不端、安全稳定等问题，察实情、出实招、求实效，切实做到一抓到底。 在反对官僚主义方面，着重解决在师生利益上不维护、不作为的问题。坚决整治各自为政、消极应付、推诿扯皮、效率低下等问题，着力解决重号召部署、轻检查落实，不深入学生班级宿舍、不掌握实情、盲目乐观，以及调查研究不深入、指导不到位等问题。 在反对享乐主义方面，着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题。坚决克服意志消沉、信念动摇、拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象。 在反对奢靡之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。坚决杜绝运用权力谋取私利；坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办学，大力推动节约型校园建设。 同时要结合学校对领导班子的综合研判和干部队伍的调整充实的要求，把群众工作作为对领导班子和领导干部考核的重要内容，对群众拥护、德才兼备的干部要推荐使用，对软、懒、散的要建议进行整顿。对存在一般性作风问题的干部，要立足教育提高，帮助其改进。对群众意见大、不能认真检查剖析问题，没有明显改进的领导干部，要建议进行组织调整。对活动中发现发生在党员领导干部中的重大违纪违法问题，及时上报学校纪检监察机关或有关方面严肃查处。 要紧扣为民务实清廉的要求围绕整治重点，制定整改任务书，设定时间表，实行主要领导负责制，在干部群众中公示。 （3）、加强制度建设 注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度。不断加强制度建设，10月份完成《文学院党政工作制度汇编》，使文学院的决策更加民主化，规范化，科学化。对已有的制度要严格遵守，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。 根据学校具体安排，在集中教育实践活动的各项任务完成后，要进行总结和民主评议。对教育实践活动进行认真总结，组织撰写教育实践活动总结报告，总结报告报学校教育实践活动领导小组办公室。五、工作要求 （一）要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。 “照镜子”，就是以党章为镜，对照党的纪律、廉政准则、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，敢于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，端正思想和行为。“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评和自我批评，敢于接受批评，从思想上铲除“四风”根源。“治治病”，就是坚持惩前毖后、对症下药、治病救人，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处。 （二）要把反对“四风”贯穿始终。 反对形式主义，着重解决我们工作中存在的一般号召和议论多、拿出切合实际的举措和办法少，开会发文多、贯彻落实少，应付了事的多、真抓实干的少，浮在面上应付多、深入基层排忧解难少等工作不实的问题，使党员干部真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，着重解决在学校发展和群众利益上，深入实际不够，调查研究不够，民主集中不够，导致一些重大问题决策缓慢、推进乏力，一些重要工作甚至出现误判。一些部门各自为政、缺乏合力和战斗力，一些人员办事拖沓、效率低下，一些基层和群众的呼声得不到及时有效的回应等问题，使党员干部深入师生，深入班级宿舍，接地气、通下情，真心对事业负责、为师生着想，诚心接受师生监督。反对享乐主义，着重解决不思进取、精神懈怠、“好人主义”、不敢担当、工作作风不细不实、玩风过盛，以及只想享受岗位职务带来的好处而不愿意为学校为单位为事业负更多责任、做更多工作等问题，使党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，昂扬向上,奋发进取。反对奢靡之风，着重解决铺张浪费、挥霍享乐等不良作风问题，使党员干部做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学、高效办事。 （三）要把整风精神贯穿始终。 坚持正面教育为主，拿起批评和自我批评的武器，自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。相互批评主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及被批评者的主要问题，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、动真碰硬，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。 （四）要把制度建设贯穿始终。 注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度。认真梳理现有制度，对贯彻群众路线的已有制度，经实践检验行之有效的继续坚持；不适应新情况的抓紧修订完善。研究制定新制度，注意总结活动中的经验做法，制定出台加强作风建设的具体制度和规定。严格落实制度，强化制度建设和执行力，注重建立长效机制。 （五）要把群众参与贯穿始终。 坚持开门搞活动、开门听意见是教育实践活动的一个重要原则，只有敞开大门、开门纳谏，才能听到真心话、找到真问题。开门听意见、找问题要有诚恳的态度，欢迎提意见、敢于听意见，听不到意见、找不出问题本身就是问题。要引导党员干部开阔胸襟、放下思想包袱，真心诚意欢迎别人挑毛病，真心诚意让群众提意见，让群众评头品足。采取多种形式广泛听取党员干部群众和师生员工的意见，要把“面对面”和“背靠背”结合起来，既注重领导干部当面听取意见，也要让群众有“背靠背”给领导干部提意见的机会。问题找得越具体越好，防止似是而非、大而化之、不痛不痒，真正触及思想、受到警醒，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的效果。对群众和师生的意见建议要认真研究、认真整改。整改任务书和时间表，向群众和师生公示；整改方案和结果，在一定范围公布。整个活动要让群众监督，适时组织党员群众对解决突出问题、改进作风情况进行民主评议，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。 （六）要把领导带头贯穿始终。 开展好教育实践活动，领导干部都要带好头，深入具体地查摆问题。要从自己做起、从现在做起，带头学习，带头查摆问题、作严肃的自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改落实。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。要树立问题意识，带着问题把自己摆进去。“四风”问题不是有没有的问题，而是多和少、重和轻、深和浅的问题。不能用笼统的抽象问题代替具体的实际问题，不能用工作差错问题代替“四风”方面突出问题。（七）坚持把学习教育贯穿活动始终。 要继续抓好学习教育工作，把学习教育贯穿活动始终，从思想上、根本上打牢群众观念的基础。领导班子成员进一步学习党章，学习党的历代领导人关于群众路线的论述和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习《党员干部廉洁从政若干准则》、《八项规定》，学习配合本次教育实践活动下发的四本教材等内容，自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来。其他党员主要学习党章和配合本次教育实践活动下发的四本教材。要联系实际学、带着问题学、深入思考学，进一步提高认识，为搞好教育实践活动奠定思想基础。 （八）注重宣传引导，营造良好舆论氛围 综合运用报刊、广播、网站等媒体资源，采取灵活多样的形式，大力宣传开展教育实践活动的重要意义、指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，及时报道我院开展活动的做法、经验和成效，集中宣传一批先进典型和经验，努力争取广大师生员工的积极参与，不断汇聚推动教育实践活动的正能量。 （九）坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进 要正确认识教育实践活动与日常教学、科研、管理、服务工作目标的一致性，统筹兼顾、合理安排，妥善处理工作和活动的关系，做到两手抓、两不误、两促进。通过努力，真正把开展活动落实到服务师生上来，落实到解决突出问题、促进学校各项事业科学发展。 党的群众路线教育实践活动全过程必须力戒形式主义和官僚主义，不搞文山会海，不搞层层检查评比，不走过场，做到“不虚”，着力解决突出问题；做到“不空”，紧紧围绕为民务实清廉；做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，顺利实现活动目标。 中共西安财经学院文学院党总支 2013年9月22日